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入世后我国人民内部矛盾的态势分析及对策研究

兴瑞范文网 http://www.lanyuan.org.cn 2019-09-06 11:30 出处:网络 编辑:





  加入世界贸易组织,将对我国新世纪经济、政治、文化和社会生活的各个方面产生深  远影响,人民内部矛盾也将随之出现一些新情况、新问题。立足现实,着眼未来,运用。  马克思主义的立场、观点、方法予以及时研究,理性分析,准确认识,正确应对,是摆  在我们面前的一个重大政治课题。
      一、基本态势分析
  江泽民同志曾明确指出:“在改革开放和发。展社会主义市场经济的过程中,人民内部 。 矛盾明显增多,有的还会日益突出起来,这是新时期的一个需要认真研究和正确解决的  重要政治问题。”具体地说,在我国入世后,“明显增多”、“日益突出”的人民内部  矛盾,主要表现在以下方面。
  (一)就业问题引发的矛盾
  入世后的一段时期内,就业中的一些深层次矛盾将伴随着城市下岗职工增加、农村大  量剩余劳动力难以转移而更加突出,且呈不断激化趋势。城乡劳动力对有限就业岗位的  直接竞争已经不可避免。而更令人担心的,将是农村剩余劳动力中年轻力壮、具有一定  文化素质的相对强势群体与城市劳。动力中年龄偏大、劳动技。能单一、文化。素质较差的人  员等弱势群体的相互“碰撞”。处理不好,势必造成城乡两大劳动者利益集团之间的矛  盾激化。
  (二)“三农”问题引发的矛盾
  入世对农村、农业、农民的发展将有以下几个方面的冲击:一是在国际农产品价格普  遍低于国内农产品价格的情况下,使本来就基础设施薄弱、产业化规模化水平低、生产  成本高的我国农业生产和农民就业、收入都会受到很大冲击。由于国内外市。场进一步趋  同和农产品进口数量的增加,将会进一步拉动国内农产品价。格下滑,农民增产不增收的  问题更加突出。由此可能导致农民心理失衡,对社。会、政府产生不满。二是随着粮、棉  、油等农产品市场的开放,国外农产品的进入,国有农产品企业垄断的局面将会被打破  ,其所拥有的各种优。惠政策也会被随之取消,加之非国有企业和外资企业进入粮棉油经  营领域,将会导致相当一批国有企业在激烈的竞争中陷入困境,并可能最终被淘汰,下  岗失业的矛盾将更加突出。三是由于乡镇党政机构缺乏财政上的支撑,势必加大预算外  资金的征收力。度,使不少地方难以摆脱“农民收入上不去,农民负担下不来”的困境,  有些地方“征税的过程,形成农村干部同农民群众对抗的过程”,甚至爆发群体性事件  或恶性案。件。四是由于。农村基层干部在领导方式方法、驾驭市场经济能力及公开、公正  、公道的作风和民主管理、依法行政意识等方面与加入世贸组织的要求存在着明显的不  适应,势必造成干群矛盾在更深的层次上凸显。五是在农村经济转型的过程中,出现了  党组织行政化和权力部门、公共服务部门利益化的倾向,有的不积极履行公共服务职能  ,而是滥用手中权力,谋取个人或小集。团利益,也将进一步加深干群矛盾。
  (三)企业转制引发的矛盾
  为适应入世后的市场竞争,国有企业的。转轨、改制和技术改造及投资主体多元化的进  程将进一步。加快。由此会。导致以下问题:直。接倒闭或亏损的企业数量短期内可能增加,  从而造成失业或下。岗人员增加;为适应国际竞争需要,部分企业减员增效,造成短期内  用工减少,从而使一部分居民就业困难,收入减少,生活水平下降,医疗没有保障,住  房没有着落;有的企业集资欠款无法偿还,矛盾一触即发。此外,由报酬、休息、环境  污染、人身侵权、占用土地等引起的劳资矛盾、企业与周围群众的矛盾剧增,甚至可能发生群体性事件。
  (四)腐败问题引发的矛盾
  主要表现在以下方面:其一,来自西。方意识形态的冲击和权欲、金钱、美色等方面的  诱。惑更加强烈,西方敌对势力在反腐败问题上的借题发挥、混淆视听的来势也可能更加  猛烈。西方资产阶级腐朽、没落的思想和生活方式以及某些错误的非马克思主义的政治  观点和主张,会在一定的时间和空间、在一定程度上影响一。部分人特别是青年人和意志  薄弱者,黄、毒、赌会比过去更。加严重。由此导致的矛盾的类型、数量、性质以及影响  社会稳定的程度将。更加复杂和。严重。其二,更加灵活的外资并购。国有企业和新一轮资产  重组方。式,会。为腐败分子提供新的侵吞国有资产的机会。其三,政府审批项目减少后,  权力更加集中,并因经济的活跃而获得更高的使用频率;部分审批项目成为中介组织的  服。务项目后,某些由行政机关派生的中介机构可能把权力。运作的习惯延伸到有偿服务之  中,甚至伙同委托方造假谋利,从而使行政管理或有偿服务的主客体之间。的矛盾更加尖  锐。
  (五)诚信问题引。发。的矛盾
  近年来,社会上特别是经济生活中的诚信缺失、信用危机问题日益突出,入世后,随  着各方面竞争的激烈,这。个问题在一定时期内将进一步凸显。特。别值得重视的是,政府  无。信将对整个社会的信用体系产生恶劣的传导作用。一些地方和部门的政策朝令夕改,  缺乏透明度和可预期性;一些地方和官员浮夸造假,“掺水数。字”屡禁不止,“面子工  程”大行其道,欺上瞒下,报喜不报忧,形式主义、官僚主义在一些地方愈演愈烈,使  政府在群众眼。里大打折扣,动。摇了百姓对政府的。信任;一些政府官员执法犯法、带头违  法,从根本上冲击。着社会信任和社会公正的底线;上有政策,下有对策,法律之间、政  策之。间、部门之间相互打架等等。这些都严重影响政。府的形象,造成群众对。政府的不满  ,容易引发矛盾纠纷。
  (六)社区问题引发的矛盾
  随。着入世后我国现代化城市建设步伐的。加快,因城市扩建、旧房改造、拆迁安置、违  章搭建、占路经营、市政管理等引发的问题将比。较突。出,群体上访事件、干扰政府正常 。 工作的闹事事件会有所增加。随着社区职能的不断强化,社区成员的“单位”、“组。织  ”属性的逐步减弱,城区流动人口数量增加,频率加快,社区人员成分日趋复杂,各种  矛盾相互交织,错综复杂。随着入世后城区居民的思想观念和生活方式的变化。及其民主  法制意识



、自我维权意识的增强,一些涉及个人生活质量方面的矛盾纠纷日益增多。
  (七)分配问题引发的矛盾
  有可能引发矛盾的物质利益分配问题主要表现在三个方面:一是劳动者之间利益分配  的不均衡。主要是地区之间、行业之间、城乡之间、贫富之间的收入差距有日益扩大的  趋势。二是政府与劳动者之间利益分配的不均衡。三是弱势社会群体与其他劳动者收入  的明显差距。其中,部分职工的基本医疗得不到保证;一些失业人员享受不到失业[1] [2] [3] 下一页



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